此前笔者一直认为：处于美国与欧盟之间的英国是一个独特的国家，其中的媒体市场演化有很多值得借鉴和观察——尤其2024-2025年前后发生了很多变化。而进入2026年，各种因素的积累或将酝酿出更大的质变。

　　还是先简说一点相关背景。按照相关数据，自2017年以来，广播电视收视率从90%以上大幅下降到70%以上水平，而以Netflix、Disney+为代表的美国SVOD流媒体服务迅速渗透到大众。根据2026年初Barb Establishment的数据，加上YouTube、TikTok等社交媒体的渗透，这对英国媒体环境产生了极大的影响。上述媒体环境导致的一个显著变化是广告市场变化。有数字显示，英国电视广告仅微增0.9%（而且包括BVOD部分）。与之相对，如下图所示，按照IAB最新的“数字广告支出”报告，英国对数字视频广告的总投资（包括在线视频、CTV和社交平台）同比增长18%，达到93亿英镑，占所有数字支出的近四分之一。并且57%的IAB调查受访者预计2026年的数字预算将高于去年，视频被列为预计增长最快的渠道之一。

　　在上述变迁过程中，最新的情况是，同时，传统的广播机构尤其是公共广播公司（PSB）开始朝着数字化方向转型，实际上目前进行的，去年中，并引发了众多正反声音和相关意见；

　　以上就是近年英国媒体整体发展核心背景。这些因素的持续积累最终引出了2026年初英国媒体的一些重大的议题或行动。

　　如前所述，国际流媒体服务的增长导致英国直播电视观众人数下降，这意味着需要电视许可证的人越来越少，因此“逃避”电视执照费的人口比例也上升了。但与此同时，94%的英国人消费英国广播公司的内容，造成了一个重大的资金问题。因此，一边是英国公共媒体的社会责任——例如，另一边是PSB的牌照费问题和财政缩减挑战——这一直笼罩在PSB头顶的乌云。这种悖论或矛盾是近年来英国业界一直持续探讨的问题。

　　当英国政策制定者说“伙伴关系（partnership）”时，他们通常指两件事之一：（1）共享基础设施、联合平台（如Freeview或Freely）；（2）或者，更深层的东西如：汇集的编辑团队（pooled editorial），联合委托，模糊的品牌界限。其中，共享iPlayer访问被认为是一种可能。而这种可能目前向前迈了一大步。

　　2026年3月5日，BBC在十年一度的皇家宪章复审提交文件《A BBC for All》中，正式提议开放其流媒体平台iPlayer（这是英国最常用的流媒体平台之一），允许接入其他英国公共服务广播机构（PSB）及其商业服务内容，同时保持BBC公共服务内容的免费无广告属性。“我们提议iPlayer可以向其他PSB(及其商业服务)开放，支持他们的商业模式(即广告或订阅)，同时保持BBC公共服务内容的广告免费，”这包括BBC Studios支持的UKTV频道以及可能为BBC本身制作的内容。“这将使观众更容易、更方便地访问UKTV内容，带来更高的收入增长空间，并通过品牌分离来降低观众混淆的风险。”该广播公司表示：“这可能有助于确保英国保留一个与全球服务竞争的流媒体平台，并仍然是观众的首选。”此外，音频服务BBC Sounds也将向第三方广播商开放。

　　BBC还警告称一些“永久的和不可逆转的”趋势使其目前的融资模式不可持续，无法长期维持其公共服务使命。BBC还警告说，如果不重新思考BBC的财务模式，该广播公司的未来将处于危险之中，并呼吁在下一届宪章期建立更可持续和普遍的资金体系。BBC还指出“广告模式可能会从其他广播公司(包括其他公共广播公司)手中夺走收入，这可能会给本已重要的创意和经济部门带来额外压力”。这还牵涉其他一些担忧，包括对编辑独立性和品牌声誉方面风险。BBC表示将在未来几个月与DCMS（Department for Digital, Culture, Media and Sport，数字、文化、媒体和体育部）进一步探讨这一想法。

　　对于上述BBC基于iPlayer的表态，笔者认为这确实是一个令人兴奋的设想。事实上，在美国流媒体巨头大举入侵的过程中，欧洲传统广播机构普遍处于巨大挑战之中，已经进入电视重造之路。在过去十年左右时间里，我们更多地是听到广播机构基于HbbTV、DVB-I、可寻址广告等新技术的变革。虽然这些技术路径也确实起到了一定的作用，但其创新步伐和驱动力要低于流媒体的扩张速度——即使不考虑相关的政治因素。在财务等问题的压力下，这也迫使欧洲广播机构的重造之路必须超越传统意义的“媒体融合”或“数字优先”议题，而是要进入到更宏大更深刻的媒体模式变革和组织变革阶段。

　　在具体的电视重造路径中，（基于政治等方面原因）欧洲公共电视台之间发生并购的可能确实比较复杂，直接的商业并购有更多实际困难。笔者一度认为，欧盟去年夏天开始实施的，也或说明了欧盟特定的政治环境。但在不断积累的财政压力下，各国PSB的运营组织变革乃至适度整合推进则是必然和必需的。欧盟PSB一个最新的情况是，这被认为是德国公共服务广播领域多年来最大规模的重组之一，该举动将明确关注年轻观众和实现更有效的合作——当然也将关闭部分线性电视频道并联合运营。ARD主席兼人力资源总监Florian Hager强调了funk和KiKA等现有联合数字品牌的成功：“成功的数字产品展示了ARD和ZDF联合应对特定受众时所能取得的成就，尤其是在数字领域。”他补充说，加强合作将“可持续地加强公共服务媒体”。

　　而英国的情况可能要优于欧盟国家。——同时也是BBC宪章业绩的第二次定期评估，BBC线性频道及其点播视频之间的平衡正在发生变化。2024年，观看BBC iPlayer的时间增加，导致BBC视频总观看量略有上升，而BBC频道的线性观看则基本保持稳定。具体而言，2024年BBC电视内容的观看率现在有22%通过BBC iPlayer——高于2022年的14%——这一变化在年轻观众中更为明显：16至24岁BBC收视群体中，一半的观众通过iPlayer观看，成为英国所有广播机构中BVOD份额最高的。也就是说，BBC拥有的iPlayer流媒体平台已经在英国国内被广泛应用。因此，基于这一平台整合相关PSB的公共服务乃至商务服务，其路径或许要比Freely路径更适合当下，演进kaiyun登录入口更快。这也是BBC对英国政府要求PSB探索“战略伙伴关系”的实际回应（当然，拥有iPlayer的BBC也必然顺带要求新的更为稳妥的财务支持方案，这里就不探讨了）。

　　在过去一年里，我们更多看到的是ZDF、TF1及ITV这样的，但一定程度上，这些欧洲PSB也是在有偿地“喂养”美国流媒体巨头。这种道路缺乏独立性。而接下来，英国媒体能否基于iPlayer壮大公共媒体服务？其中将会形成哪些可借鉴经验？这将是欧盟PSB非常关注的话题。考虑到英国的PSB们都在积极地（游说政府以）争取更多免费体育赛事，从而向观众彰显自身的存在，这些PSB们在与国际流媒体巨头的PK中能否找到更好的路径？这些举措都非常值得观察。

　　而对中国的主流媒体来说，在数字经济已经兴起的过程中，不时纠结于“新媒体”、“短视频”、“短剧”及最新的“中剧”这些概念的时候，我们也要有更宏大的媒体视角。

　　在PSB都进入到深层次电视再造之路的时候，商业电视台的并购也必然加速——毕竟相关的谈判筹码更多并且越来越多是商业本身。事实上，笔者此前就认为——因为欧洲的电视巨头非常需要通过产业整合与协作进一步扩大业务规模、确立本竞争优势和加强可寻址广告等业务创新才能更好地应对当下的竞争，而TL-德国天空电视台正是行业“一直在等待的欧洲英雄故事”。

　　而在英国，最可能的商业电视台并购是从去年11月就开始谈判的“ITV+Sky”案例。ITV作为一个有着“70岁”高龄的电视台，相关并购案必然是英国业界一件大事。ITV潜在的出售业务包括ITV的线性电视频道和流媒体服务。据媒体报道,这一并购案可能产生英国最大的商业电视台。ITV的免费电视频道将让天空电视台接触到大量观众，为交叉推广天空电视台的（付费）内容提供一个更大的平台，并以吸引广告商的方式接触和锁定观众。ITV的出售价值约为16亿英镑（约合18.4亿欧元），但都不愿公开讨论是谁提出了最初的报价，双方都强调谈判仍处于早期阶段。并且，ITVX的国际生产部关于ITV Studios显然不是谈判的一部分。

　　近日ITV发布了全年收益，报告称全年总收入增长了5%，工作室业务增长了5%，抵消了广告收入下降5%的影响。但数字广告收入增长了12%，现在占总广告收入的31%，因为ITV试图缓解其对不断下滑的线性电视市场的依赖。该公司总收入的三分之二来自工作室和数字业务，高层称其为这家商业广播公司的“关键战略目标”。但ITV的未来仍不确定，因为该公司仍在“积极参与”与Sky的出售谈判。总的来说，ITV媒体和娱乐业务的最终出售可能很大程度上取决于两者是否能够就英国广播公司的未来战略及其流媒体活动达成一致。最近有媒体报道称,在开始谈判后，Sky和其所有者Comcast的兴趣已经降温。

　　笔者认为，考虑到Comcast/NBCU自身在美国都在出售其线性业务Versant，这一并购依然是一个开放性存在。但无论如何，这都表明英国商业电视台的并购已经进入到一个新的与规模经济相关的日程。接下来，欧洲商业电视台领域也或将迎来更多并购活动，例如：法国“TF1+M6”重启合并（之前因为反垄断监管而被叫停）；（2）MFE完成对Pro7Sat.1的收购（目前处在股权收购阶段）；（3）RTL进一步整合北欧/比荷卢资产。总之，笔者也期望在美国流媒体大举入侵中看到欧洲本土力量的崛起。

　　近两年是人工智能迅猛发展的阶段，其中工智能与搜索的结合以及越来越多的AIGC必然对出版机构产生巨大的影响。这在等议题上已经得到越来越多的证实。种种迹象表明：当下的我们处于人工智能逐渐笼罩的“双向路口”，我们非常需要回归起点，通过清晰界定版权等监管手段，更好地界定相关市场边界。

　　去年中，代表PPA此前也发布了四条主要围绕谷歌人工智能透明度的建议。但是，英国政府近期的回复让创意业界感到非常“糟心”。

　　按照《金融时报》报道，在创意产业的强烈反对下，英国政府将推迟对英国版权规则的修改，这些规则将使人工智能公司更容易挖掘媒体内容。据报道，对政府咨询的回应拒绝了媒体与创意业界提出的AI的版权材料使用模型/方式（proposed models for AI use of copyrighted material），其中包括允许人工智能公司在内容上训练他们的模型，除非权利持有人明确选择退出。

　　媒体行业的许多人认为，这些提议将损害英国的创意产业，称选择退出模式不公平且不可行。媒体所有者最近的举动和反应表明，他们宁愿达成自己的内容许可协议，也不愿受到政府与科技行业妥协的束缚。两位了解计划的人士表示，部长们现在将收集更多证据，并就进一步的选择进行磋商。一位人士向英国《金融时报》表示:“版权将被一脚踢开。”

　　此前，笔者认为：在欧盟人工智能法令及新2025年中布的《欧洲媒体自由法案》(EMFA)等规则推动下，欧洲包括英国在内都会掀起新一轮针对数字平台的监管浪潮。而英国政府上述给媒体和创意业界的回复确实很让人“糟心”。

　　综上，无论是英国传统PSB机构还是商业电视台，还是AI笼罩下的英国媒体创意业界，都处于巨大变化与忙乱乃至“糟心”困境之中。

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