【流媒体网】摘要：守阵地、促融合、优服务 广电总局巡视整改全景解读。

　　根据党中央统一部署，2024年11月4日至2025年1月4日，中央第十巡视组对国家广播电视总局（以下简称总局）党组开展了常规巡视。2025年4月10日，中央巡视组向总局党组反馈了巡视意见。近期，按照巡视工作有关要求，中共国家广播电视总局党组发布了关于二十届中央第四轮巡视整改进展情况的通报。

　　（一）观念转变、职能转变明显加快，推动行业系统性变革、高质量发展取得积极进展

　　一是切实提升落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署实效。健全贯彻落实机制，做好“回头看”，形成工作闭环。

　　三是顶层设计与实践探索相结合，加快推进广电媒体系统性变革。形成了《推动主流媒体系统性变革广播电视专题调研报告》。研究提出“以用户导向为牵引、以内容创新为根本、以融合传播为驱动、以科技创新为支撑、以深化改革为保障”的思路，实施广播电视内容焕新计划，推出一批大小屏联动、群众互动性、参与性强的新闻、综艺、体育、民生等节目栏目，拓展“广电+”模式。升级打造“视听中国”全媒体传播矩阵全年开展跨区域大型主题宣传活动近70场。实施广播电视频道频率高质量发展引领工程，频道频率精简精办全面加速提质。

　　四是完成全国有线电视“一省一网”整合，谋划新型广电网络顶层设计。部省协同发力，实现全国有线电视“一省一网”整合目标。深入系统研究推进“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络建设，形成了新型广电网络总体方案，明确了基础设施、内容服务、监测监管“三张网”建设思路。

　　五是加强调查研究，深入谋划和推动工作。总局党组围绕推动广电媒体系统性变革、广电视听精品创作、有线电视“一省一网”整合等重点工作任务，深入一线调研，摸清底数、找准问题、明确措施、扎实推进。

　　一是深化电视“套娃”收费和操作复杂治理。制定实施《治理电视“套娃”收费和操作复杂工作问题处置机制》，开展常态化监测核查和处置，有效遏制反弹。完善政策法规，加快推进《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》《有线广播电视运营服务管理暂行规定》等制度的修订完善。完善标准规范，出台《酒店电视业务技术要求》行业标准，推动发布《智能电视机信源选择便捷性要求和测量方法》团体标准。建立便捷看电视认证机制。深化酒店电视治理，

　　。规范互联网电视自动续费服务，解决用户反映强烈的问题。二是推动形成更多精品、更广传播、更优环境。深入实施广播电视和网络视听精品创作工程。出台《进一步丰富电视大屏内容促进广电视听内容供给的若干举措》。

　　二是完善国家应急广播体系。研究形成《国家应急广播体系总体方案》。开展应急广播服务防汛救灾专项行动，编制《应急广播服务防汛救灾工作指南1.0》和实施细则，全国防汛相关红色预警信息播发率大幅提升，在灾前预警、灾中救援、灾后恢复等方面发挥了重要作用。制订应急广播安全播出实施细则，提升应急广播安全播出保障能力。推进县级应急广播建设项目，支持符合条件的县级应急广播项目建设。

　　（一）加强系统谋划，引领推动行业加快转型发展。加大力度深化广电媒体系统性变革，推动广电媒体发挥“新闻+文艺”“内容+网络”的综合优势，全方位强化互联网思维、用户思维，实现理念、方式、手段的大转变，实现传播力影响力大提升。在“五个以”思路的基础上进一步提出了细化举措：推动内容一体化生产，实施内容焕新计划，创新新闻节目、民生节目、特色节目、直播节目，拓展“广电+”，推动广电媒体平台化发展。构建一体化传播体系，加强台端号一体化、大屏小屏联动的融合传播，推进“视听中国”全媒体传播矩阵建设。推动技术一体化支撑，构建广电媒体IP化、云化、一体化的综合性技术平台，推动轻量化、智能化发展。构建一体化组织架构，实施第二批频道频率高质量发展引领工程，建立健全适应全媒体发展的组织架构和工作流程，激发内生动kaiyun开云力。同时以推进广电媒体系统性变革为牵引，引导广电行业部门单位、党员干部职工进一步转变观念、提振信心、担当作为，以更加务实创新的举措推动行业深层次变革、高质量发展。

　　（三）不断改进提升广电视听服务体验。巩固深化拓展提升“双治理”工作。各地广电部门、运营商、设备制造商等通力协作、全力攻坚，

　　，为根本解决操作复杂问题打下坚实基础。拓展提升公共场所电视服务，2万余家医院、培训中心、养老机构、学校、残联机构等实现开机看直播、一个遥控器看电视及“重温经典”频道进入等服务。推进农村地区电视服务提升试点，完成18个省农村电视服务情况调研，选取部分省开展试点，落实开机看直播等要求，帮助解决农村老年人看电视不方便问题。开展广播电视虚假宣传医药广告集中整治。（四）持续提升治理能力，完善网络视听领域治理体系。以内容为牵引，形成内容、平台、行为、人员相贯通的管理体系。进一步加强微短剧等引导管理，进一步提升统筹发展和安全的能力。

　　（五）推动广电网络转型发展。推动中国广电集团加强经营管理，在用户保拓等方面取得积极成效。

　　总局党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述，强化巡视整改政治责任落实，常态长效抓好巡视整改，确保整改实效。

　　（二）深化改革创新，推动广播电视和网络视听高质量发展。深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，推进广电媒体系统性变革，重塑广电新型主流媒体，努力实现全行业的系统性变革和重塑。全力推进广电视听内容创新和传播、新型广电网络建设发展、超高清端到端全链条发展、广电视听服务和体验“双提升”、应急广播体系建设、国际传播能力建设等重点工作。抓紧谋划“十五五”时期重大工程项目，对未来五年行业发展作出科学规划。

　　（三）坚决落实意识形态工作责任制，守住守好意识形态阵地。完善政策法规、标准规范、技术手段和体制机制，构建现代治理体系。突出体系化、专业化、规范化，强化法规和制度体系建设。进一步突出网络视听管理重点，加强与有关部门协同配合，形成治理合力。体系化推进安全保障，加强分级分类管理，确保安全不出问题。